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四、“十一五”时期广播影视发展的重点项目

  (一)继续实施农村有线电视进村入户工程。坚持因地制宜与分类指导相结合,加快实施农村有线电视进村入户工程,积极采取切实有效措施,建立长效运营机制,持续稳步提高我省农村有线电视入户率,“十一五”期末,实现全省有线电视村村通,有线电视新增用户480万户,其中农村用户新增360万户,农村有线电视入户率达到60%以上。苏北基本实现光缆到村,实现村村通;苏中基本完成双向化改造,实现组组通;苏南基本建成信息服务网络,实现户户通。实行县级广电对乡镇广电的垂直管理,构建延伸到乡、村的可供其它文化事业共享共用的广电公共服务平台,为江苏的农村信息化建设打下基础。
   (二)全面推进城市有线数字电视整体转换。按照“政府领导、广电实施、社会参与、群众认可、整体转换、市场运作”的原则,大力推进城市有线电视数字化整体转换,积极发展有线数字电视用户,力争“十一五”期末完成城市有线数字电视整体转换,全省有线数字电视用户达到500万户以上,使有线数字电视成为进入千家万户的多媒体信息服务平台。依托有线电视网络,积极开发多种业务,拓展服务领域,扩大光纤传输覆盖范围,提高有线电视网络业务承载能力,实现双向、交互、多功能,更好地满足人民群众日益增长的精神文化需求。
   (三)建立健全广播电视安全播出监管体系。按照国家广电总局要求,加强广播电视安全播出工程建设,建立国家、省、市、县四级贯通的广播电视安全播出调度指挥体系,有效提升广播电视安全播出保障能力,提高防范非法攻击能力,确保广播电视播出安全。
   (四)配合全省有线电视网络整合。坚持市场运作与行政推动相结合,以资产和业务为纽带,采取股份制形式,调动各方面积极性,充分保护市县广电部门利益,加快整合全省广播电视网络资源,对网络实现统一规划、统一建设、统一管理和统一运营,进一步提高网络资源利用效率,增强广电网络的实力和竞争力,形成资源共用、利益共享、互联互通、规模运营的广电网络发展新格局。积极研究在低成本、广覆盖基础上,采用现代信息、互联网等多种先进技术,建设满足多种新兴业务需求的下一代广播电视网络,促进“三网融合”。
   (五)完成省广电城、无锡广电城等广播电视基础设施建设。与全省广播影视发展水平相适应,加快广播电视基础设施建设,按期优质完成省广电城、无锡、镇江广电城等一批重大基础设施项目建设,进一步提高广播电视新闻宣传服务水平和对外的整体形象。
   (六)加强动漫基地规划和建设,打造动漫江苏。完善南京、苏州、无锡和常州等沿江动漫基地设施建设,扶持沿海和沿东陇海线的动漫基地发展。坚持政府扶持、基地运作、企业主体、市场导向和行业联动,建立准入和退出机制,进一步完善配套设施、提高服务质量,提升发展环境,推进形成动漫创意设计、动漫产品生产和专业人才培训中心,带动产业链上下游相关产业的发展,努力打造动漫江苏。
   (七)建立互联网传播视听节目监管体系。建立完善全省互联网传播视听节目监管体系,加强对互联网传播视听节目的管理。
   (八)做好全省有关中波发射台的搬迁工作。积极争取省委、省政府的重视和省、市财政、发改、土地、规划等部门的支持,完成省中波发射台、南京、南通、泰州等中波发射台的搬迁,进一步改善中波发射质量和效果,提高安全播出水平,确保“满时间、满功率、满调幅度”播出。
   (九)实施高清电视播出项目建设。积极争取开播广播电视高清频道,采用无线和有线方式实现对城市用户的覆盖,为广大观众提供更加优质的广播电视节目,充分发挥数字电视的重要作用。
   (十)规划建设江苏影视基地。按照总体规划、分步实施的办法,建设具有引资、产业政策优惠,各项功能齐全、基础设施完善的以近现代景观为特色,包括内、外景相关主题公园和休闲设施的江苏影视基地,构建影视剧目拍摄、制作、发布,延伸产品的设计、生产、销售,影视会议、生活、教学培训等功能于一体的新型产业基地园区。
   (十一)加快电影院线建设。深化电影院线改革,加快影院新建、改建步伐。加快院线整合,扩大院线规模,鼓励以省级院线为龙头,以资产或契约联结形式紧密整合,拓宽融资渠道,扩大规模经营,积极探索院线经营规律、营销方式和管理经验,坚持以紧密型为主,以规模经营、提高科技含量和优质服务为目标,创建精品院线。积极发展现代化的多厅影院,加快基础设施和放映设备的更新改造步伐,大力推行影院星级管理,规范影院放映标准和服务标准。
   (十二)实施全省广播电视媒体资产管理系统建设。省台和50%的市级台建成媒资管理系统,实现海量节目储存,通过采取编目入库方式,达到资源共享,使广播电台、电视台逐渐成为开放的节目内容平台,为电视机、收音机等传统终端和计算机、手机等新兴终端提供节目内容。
   (十三) 加快推进全省广播电视新媒体、新业务、新产业链开发。加快卫星多媒体广播、网络广播、IP电视、手持电视、互动电视和移动电视等广播电视新媒体、新业务、新产业链开发,巩固扩大广播电视宣传阵地,壮大广电事业产业。
   (十四)加大江苏广播电视走出去的力度。加大我省广播电视对外宣传力度,以江苏广播电视总台国际频道为依托,实施江苏广播电视走出去工程,进一步扩大覆盖范围,提升覆盖质量,增强影响力,充分发挥其作为江苏对外宣传重要平台和长江流域对外交流主要窗口的重要作用。
   (十五)争取资金,推进全省微波干线数字化改造。根据信息产业部的要求,结合我省实际,争取资金,对模拟微波线路进行数字化改造,充分利用微波资源,发挥微波网的传输覆盖作用。

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